黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視糾紛源頭化解和基層社會治理工作,習近平總書記作出了“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟增量”“我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’”“基層強則國家強,基層安則天下安,必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作”等一系列重要論斷。暑假期間,中南財經(jīng)政法大學法學院“訴源治理”社會實踐隊在印子、昝強龍老師的帶領(lǐng)下前往浙江省寧波市北侖區(qū)、象山縣等人民法院等進行實地走訪調(diào)研。
“訴源治理”是2016年由成都市中級人民法院率先探索出的創(chuàng)新解紛模式,通過推進訴源治理工作來解決案多人少的現(xiàn)實急迫性問題。2023年最高人民法院、司法部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用推進訴源治理的意見》的通知,進一步強調(diào)“多元化大調(diào)解”機制的重要意義,明晰“多元化大調(diào)解機制的創(chuàng)新與發(fā)展”能夠更加針對性的對訴源治理,尤其是訴源治理前端給予引導(dǎo),即避免和減少糾紛的發(fā)生和及時調(diào)和矛盾糾紛的層次,促進糾紛通過前端防線有效解決和過濾。

圖為社會實踐隊成員與工作人員進行訪談 徐新誠攝
此次暑假調(diào)研期間,社會實踐隊成員在浙江省相關(guān)法院工作人員的陪同下,參觀了浙江省各地矛盾調(diào)節(jié)委員會、綜治中心等場所的運行狀況,與相關(guān)負責人員詳細探討了目前當?shù)卦V源治理規(guī)范化推進、信息化平臺運行等工作情況和存在的問題,并就如何優(yōu)化基層訴源治理的方式進行深入的交流;同時社會實踐隊成員重點調(diào)研了各地法院“一站式”矛盾調(diào)處中心的人員配置、調(diào)解流程以及線上平臺的使用情況,切身體驗人民調(diào)解員的調(diào)解進程。通過與大量身處訴源治理工作一線法官采訪交流,社會實踐隊成員真切感受到了各地訴源治理運行的實際狀況,收獲頗豐。正如寧波某法院法官告訴實踐隊成員們:“訴源治理是一項長期工程,人民法院要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,切實發(fā)揮參與、推動、規(guī)范和保障作用,進一步激發(fā)社會各界建設(shè)社會治理共同體的內(nèi)生動力,不斷提升社會治理水平,滿足人民群眾日益增長的多元司法需求,為社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻更大智慧和力量。”

圖為實踐隊成員觀摩共享法庭在線審理 徐新誠攝
新時期,基層法院肩負著社會綜合治理和法治建設(shè)的重大職能,在經(jīng)濟發(fā)展速度加快、發(fā)展方式多元化的趨勢下,在法治社會構(gòu)建的大環(huán)境下,在廣大人民群眾的法律意識與法治發(fā)展速度上存在差距的情況下,基層法院面臨著諸多壓力。訴源治理的深入發(fā)展不僅能緩解基層法院的工作壓力,還能促進基層社會法治化發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建。本次暑假,中南財經(jīng)政法大學“訴源治理”社會實踐隊在印子、昝強龍兩位老師的指導(dǎo)下,深度探究了浙江省的訴源治理的運行狀況。通過此次實踐活動,團隊深刻體會到多元化糾紛解決機制的重要意義,只有推動矛盾糾紛解決在基層、在源頭、在訴前,多措并舉、因情施策,才能更好的貫徹落實“抓前端,治未病”的理念,以實際行動促進矛盾實質(zhì)性化解。
在未來,隊伍將繼續(xù)深耕訴源治理,面向未來,他們將繼續(xù)用雙眼見證發(fā)展,用腳步丈量土地,在實踐中充實理論知識,扎實掌握專業(yè)本領(lǐng),厚植家國情懷,探索“訴源治理”促進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的可行性路徑,展示中南大青年的力量,貢獻新時代的青年智慧!
通訊員:李博宇
指導(dǎo)老師:印子、昝強龍
來稿單位:中南財經(jīng)政法大學