學(xué)校名稱(chēng)：合肥工業(yè)大學(xué)  
團(tuán)隊(duì)名稱(chēng)：合肥工業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院赴浙江省“擎青春之旗，循主席之路，探創(chuàng)新之法，譜共富之道”暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)  
作者名稱(chēng)：李方  
團(tuán)隊(duì)成員：添先德、周佳晨、席朝暉、鄭林、岳靖凱、洪小蠻、張思思、李方  
團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)老師：鮑麗娟朱大勇  
摘要：為探索浙江共同富裕示范區(qū)在城市民生建設(shè)方面的現(xiàn)狀，實(shí)地了解群眾對(duì)于城市發(fā)展政策的了解程度、滿意程度及意見(jiàn)，鼓勵(lì)大學(xué)生學(xué)習(xí)宣傳浙江創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，2022年7月21-22日，合肥工業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院“青春筑夢(mèng)之旅”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)前往浙江省寧波市開(kāi)展實(shí)地考察活動(dòng)。活動(dòng)中，實(shí)踐團(tuán)參觀了寧波舟山港口博物館，走訪寧波市北侖區(qū)多個(gè)社區(qū)、街道，以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和團(tuán)隊(duì)訪談的形式，了解寧波市民生建設(shè)在宣傳推廣、政策落實(shí)、后期反饋等各方面的現(xiàn)狀，汲取有效經(jīng)驗(yàn)，分析不足與前景。研究發(fā)現(xiàn)，大部分市民對(duì)寧波市民生建設(shè)呈現(xiàn)積極肯定與支持的態(tài)度；而在旅游與生態(tài)文明建設(shè)方面，城鎮(zhèn)戶口與農(nóng)村戶口的居民產(chǎn)生了較大的分歧；存在近1/3的居民希望提高自身對(duì)于民生建設(shè)的社會(huì)參與度。進(jìn)一步增強(qiáng)民生建設(shè)的宣傳力度，將生態(tài)與工業(yè)齊頭發(fā)展，引進(jìn)創(chuàng)新人才，有助于提高群眾對(duì)城市建設(shè)的支持度和滿意度，不斷靠近人民對(duì)于美好生活平衡發(fā)展的愿景。  
關(guān)鍵詞：寧波市民生建設(shè)共同富裕  
一、實(shí)踐背景  
改革開(kāi)放以來(lái)，浙江的民生建設(shè)一直走在全國(guó)前列。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，由于粗放式發(fā)展，浙江的自然資源緊缺問(wèn)題進(jìn)一步嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾逐步凸顯，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間貧富差距日趨擴(kuò)大，自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷弱化。如何解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的期待，2003年7月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和思考，在中共浙江省委舉行的第十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，提出“八八戰(zhàn)略”，進(jìn)一步發(fā)揮浙江八個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)面向未來(lái)更高發(fā)展目標(biāo)的八個(gè)舉措，使浙江民生建設(shè)發(fā)展到一個(gè)新的階段。  
如今，浙江在“八八戰(zhàn)略”的正確指引下，已經(jīng)成為全國(guó)共同富裕示范區(qū)，在民生、科技、生態(tài)、教育等等方面提出了一系列創(chuàng)新舉措，領(lǐng)跑全國(guó)。而在以人為本的當(dāng)下，民生建設(shè)是城市發(fā)展的基石。生態(tài)、教育、科技等各項(xiàng)舉措最終是為服務(wù)廣大人民，在人民美好生活發(fā)展不平衡不充分的當(dāng)下，研究先進(jìn)地區(qū)的民生發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有助于為全國(guó)其他地區(qū)提供借鑒的方法道路，推動(dòng)“先富”帶動(dòng)“后富”的共贏局面。  
二、調(diào)查地點(diǎn)與對(duì)象概況  
（一）寧波市北侖區(qū)基本概況  
寧波市北侖區(qū)位于浙江省東部，以其境內(nèi)的深水港北侖港而得名，陸地面積597.76平方千米。因擁有獨(dú)特的港口地理優(yōu)勢(shì)，國(guó)家港口博物館即坐落在北侖區(qū)。近年來(lái)，寧波市充分利用靠海優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮招商引資排頭兵作用，引進(jìn)了一大批事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目，成為浙江省對(duì)外開(kāi)放的窗口和招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)。隨著海路經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，寧波市產(chǎn)業(yè)飛速進(jìn)步，人民群眾整體生活質(zhì)量上升較高。  
（二）調(diào)查對(duì)象人群  
以浙江省寧波市人民為調(diào)查對(duì)象，共調(diào)查50戶居民，涵蓋各個(gè)職業(yè)、不同年齡、不同性別。其中城鎮(zhèn)戶口人群與農(nóng)村戶口人群各占一半，男性占調(diào)查人口的47%，女性占53%；50歲及以上者占到62%，多為自由職業(yè)人群。  
三、調(diào)查結(jié)果  
（一）群眾對(duì)于城市發(fā)展現(xiàn)狀的看法  
①城鎮(zhèn)方面，有52%的人都會(huì)相信在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，寧波會(huì)越來(lái)越好；29%的人希望盡自己的一份力，助理寧波發(fā)展，助力共同富裕；只有19%的群眾認(rèn)為寧波存在不足應(yīng)盡快改正。 ②農(nóng)村方面，所有調(diào)查人群都對(duì)寧波發(fā)展表示，相信黨和政府的帶領(lǐng)會(huì)讓寧波越來(lái)越好，22％希望自己能為寧波發(fā)展盡一份力，27％認(rèn)為寧波仍然存在不足要改正，13％的人覺(jué)得自己對(duì)寧波發(fā)展了解還不夠。   由此可以發(fā)現(xiàn)，城市居民中有更多居民參與城市建設(shè)寧波發(fā)展，他們作為城市建設(shè)者更愿意為城市發(fā)展獻(xiàn)力，但是也由于他們接觸到的工作和農(nóng)村居民的工作不同，他們會(huì)更多的參與到城市建設(shè)、寧波發(fā)展中，而農(nóng)村居民可能對(duì)此參與度并不高。  
（二）群眾對(duì)于城市生態(tài)、工業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)  
①城鎮(zhèn)人口中，最為期待寧波發(fā)展的方面有生態(tài)文明建設(shè)和工業(yè)建設(shè)，分別占比47%和34，而對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和助力寧波發(fā)展的新政策----旅游業(yè)，只有19%。   ②農(nóng)村居民中60％對(duì)生態(tài)文明建設(shè)最為期待；28％對(duì)旅游業(yè)發(fā)展最為期待；7％對(duì)生態(tài)工業(yè)發(fā)展最為期待，5%的群眾選擇了其他。   由此看出，為達(dá)到共同富裕同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境的依然要兼顧，共同富裕下的新政策依舊偏向于城鎮(zhèn)，忽視了農(nóng)村，農(nóng)村對(duì)類(lèi)似于旅游業(yè)的新政策的期待值較高，需要加大新政策投入，對(duì)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的期待農(nóng)村和城鎮(zhèn)相差較大。  
（三）居民收入、生活水平對(duì)于寧波群眾了解當(dāng)?shù)孛裆�政策的影�? 
①每月收入一萬(wàn)以下居民中，非常了解的為12%，比較了解的占比45.4%，不太清楚仍有36.3%，毫不知情的只有6%。   ②每月收入一萬(wàn)以上的居民中，只有46％了解，而有近乎一半的居民并不是很關(guān)注當(dāng)?shù)孛裆�建設(shè)狀況。  
四、存在的問(wèn)題及分析  
（一）城市民生政策宣傳力度較低  
諸如職工福利、醫(yī)療保障等社會(huì)政策，北侖區(qū)不同人群對(duì)于政策了解程度的差異較大，大部分群眾無(wú)法精確、快速掌握政策信息。實(shí)踐團(tuán)走訪的50戶居民中，多為年邁的老人或年幼的孩子，他們或是對(duì)電子產(chǎn)品使用不熟練，或是與外界交流缺失，無(wú)法得知新政策的實(shí)施，不利于政策普及和政策自信的提升。  
（二）生態(tài)旅游業(yè)紅利未平等惠及群眾  
城鎮(zhèn)人口對(duì)與生態(tài)旅游發(fā)展的期待較大程度地低于農(nóng)村人口。生態(tài)旅游政策的落實(shí)，更多體現(xiàn)在城市的改觀，例如對(duì)工業(yè)污染后的環(huán)境治理，興辦生態(tài)公園等等。而農(nóng)村地區(qū)相較于城鎮(zhèn)地區(qū)，環(huán)境改變程度較小，因此人群會(huì)更加期待相應(yīng)的政策落實(shí)，享受平等的生態(tài)紅利。  
（三）群眾期待更多的社會(huì)參與度  
如今各項(xiàng)民生建設(shè)政策的實(shí)行，由于宣傳廣度、資金、時(shí)間等問(wèn)題，得不到廣泛的相應(yīng)。同時(shí)也存在政策實(shí)行部門(mén)并未深入群眾、脫離實(shí)地的現(xiàn)象，導(dǎo)致政策與群眾“各過(guò)各的”，社會(huì)參與度下降，被需要的獲得感和自豪感也停滯不升。  
五、建議及解決措施  
（一）強(qiáng)化政府在群眾生活中的角色  
政府首先應(yīng)加大對(duì)民生政策的宣傳力度，增加資金投入，讓政策落入千家萬(wàn)戶，減少“悶聲做事”的現(xiàn)象。同時(shí)，相關(guān)工作人員可不定時(shí)走訪社區(qū)、街道，面對(duì)面與群眾交談，改變?nèi)罕娨酝鶎?duì)于政府“看得見(jiàn)，摸不著”的刻板影響，走進(jìn)群眾生活，傾聽(tīng)群眾真實(shí)想法；定時(shí)開(kāi)辦宣傳會(huì)，發(fā)放宣傳海報(bào)，在一點(diǎn)一滴中將政策落于實(shí)處，落于人民心中。  
（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，讓發(fā)展惠及各地群眾  
逐漸打破城鄉(xiāng)之間的隔閡，因地制宜將生態(tài)文明、工業(yè)文明和教育進(jìn)步創(chuàng)新舉措共同施于城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。將旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)根據(jù)不同特點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合，應(yīng)用于城鄉(xiāng)發(fā)展，助力建設(shè)成果的協(xié)調(diào)共享。  
（三）引進(jìn)創(chuàng)新型人才，摒棄傳統(tǒng)思維  
吸引各地優(yōu)秀人才，為城市發(fā)展建言獻(xiàn)策。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北侖區(qū)活躍在街道、社區(qū)的工作人員缺少年輕力量。民生建設(shè)是以人為本的國(guó)之大事，亟需優(yōu)質(zhì)有為青年的引進(jìn)，為民生事業(yè)注入嶄新的活力。  
六、結(jié)語(yǔ)  
由于團(tuán)隊(duì)成員所選調(diào)查時(shí)間與溝通交流不便等問(wèn)題，真實(shí)情況可能與調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)一定的偏差。寧波市北侖區(qū)群眾的反饋情況為個(gè)例研究，本調(diào)研報(bào)告旨在盡量深挖數(shù)據(jù)背后的現(xiàn)象，汲取有效經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也避免不足。整體觀察，浙江省寧波市民生建設(shè)雖存在宣傳力度不夠強(qiáng)的問(wèn)題，但群眾滿意度較高，對(duì)當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門(mén)的努力作出了肯定。實(shí)踐團(tuán)在寧波市重點(diǎn)關(guān)注民生問(wèn)題，對(duì)于教育、科技、生態(tài)等方面的政策調(diào)研有待進(jìn)一步完善充分，以期得到不同模塊之間的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系。共同富裕是一個(gè)宏大的命題，實(shí)踐團(tuán)將繼續(xù)對(duì)實(shí)踐過(guò)程中所獲材料的分析，為獲取更精準(zhǔn)的浙江發(fā)展經(jīng)驗(yàn)方法努力，獻(xiàn)力全國(guó)共富新征程。  
參考文獻(xiàn)  
【1】夏雪.八八戰(zhàn)略以來(lái)浙江民生建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)研究【A】.浙江：金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2021,30-31