在目前防疫政策優(yōu)化的背景下，基層工作者仍發(fā)揮著重要作用。準(zhǔn)確把握和執(zhí)行防控措施，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，是基層防控工作的應(yīng)有之義。對(duì)此，山東大學(xué)法學(xué)院“枝葉關(guān)情”赴山東濟(jì)南等地關(guān)于防疫政策優(yōu)化背景下的基層工作實(shí)踐調(diào)研團(tuán)組員張藝馨于2023年1月10日在山西省晉城市展開調(diào)研，探究本地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)、學(xué)校、超市、藥店等場所基層防疫的積極現(xiàn)狀和治理困境，同時(shí)聚焦民意，了解民眾訴求，從而深入探討當(dāng)前防疫政策優(yōu)化背景下基層疫情防控的實(shí)施成效和治理難點(diǎn)。
（一）防疫一線
      在藥品供應(yīng)方面，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站主要將政府集中采購的藥品發(fā)放給社區(qū)居民。工作人員盡量做到“早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別、早干預(yù)、早轉(zhuǎn)診”；對(duì)老年人進(jìn)行新冠疫苗接種。但目前仍存在問診量激增導(dǎo)致醫(yī)療資源擠兌的問題
（二）社區(qū)服務(wù)
      通過與社區(qū)居委會(huì)防疫工作人員的訪談發(fā)現(xiàn)，自疫情防控政策優(yōu)化以來，其工作著眼于發(fā)放抗原試劑、對(duì)陽性人員進(jìn)行核酸檢測。對(duì)于重點(diǎn)人群尤其是老年群體主要實(shí)行臺(tái)賬式管理，了解其疫苗接種情況和感染情況。居委會(huì)定期在微信群里發(fā)送防疫知識(shí)推文以及宣傳小視頻，引導(dǎo)居民科學(xué)防疫。同時(shí)調(diào)查成員了解到，目前居委會(huì)防疫工作仍存在人員緊缺的問題，與居民溝通也存在一定困難。
（三）校園防控
      通過對(duì)學(xué)校防疫工作人員的訪問獲悉，自新冠疫情防控政策優(yōu)化以來，其通過發(fā)放《致家長新冠疫情防護(hù)一封信》及在微信群轉(zhuǎn)發(fā)疫情防護(hù)知識(shí)相關(guān)文章的形式進(jìn)行宣傳、教育。同時(shí)，為盡量避免新冠感染的面積擴(kuò)大，學(xué)校由線下教學(xué)改為線上教學(xué)。目前如有校外人員入校，學(xué)校仍然要求其提供三日內(nèi)的核酸檢測陰性證明
（四）營業(yè)場所
      通過對(duì)商場、超市、影院等營業(yè)場所工作人員的訪問發(fā)現(xiàn)，防疫政策優(yōu)化伊始，新冠高峰期顧客銳減，隨著疫情高峰逐漸回落，營業(yè)狀況有明顯好轉(zhuǎn)。此外，營業(yè)場所始終重視員工防護(hù)工作和環(huán)境消毒工作，營造良好營商環(huán)境
（五）醫(yī)藥采購
      通過對(duì)線上線下藥店供藥情況及價(jià)格的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自疫情防控政策優(yōu)化以來，感染新冠人數(shù)劇增且癥狀明顯，引起人們的恐慌焦慮，提前大量囤藥，導(dǎo)致退燒藥、感冒藥、抗生素以及抗原檢測試劑盒（尤其是退燒藥）緊缺，從而引起藥價(jià)上漲，某些售藥商家甚至存在哄抬藥價(jià)、捆綁銷售的現(xiàn)象，侵害了基層人民群眾的切身利益
（六）聚焦民意
      通過街頭隨機(jī)采訪可以看到，自疫情防控政策優(yōu)化以來，企業(yè)、工廠中的員工及小業(yè)主的基本生活得到保障，促進(jìn)了基層群眾就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)百姓出行和社交活動(dòng)更加便利。但居民仍然存在一定的心理壓力，如感染前居家不敢外出，感染后擔(dān)心有后遺癥或復(fù)陽、二次感染的可能，持有焦慮心態(tài)。
      目前防疫政策優(yōu)化背景下，基層防疫工作整體向好，基層社區(qū)承擔(dān)政府、社會(huì)、單位和個(gè)人四方責(zé)任，落實(shí)抗原試劑發(fā)放工作、對(duì)重點(diǎn)人群的關(guān)注以及防疫知識(shí)宣傳工作，做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我防護(hù)，凝聚團(tuán)結(jié)抗疫的社會(huì)共識(shí)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為疫情防控一線，強(qiáng)化社區(qū)分級(jí)診療，加大藥品保障儲(chǔ)備，加強(qiáng)居民健康管理服務(wù)，充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體作用，努力為群眾提供高效、便捷醫(yī)療服務(wù)。周邊超市、商場等基礎(chǔ)設(shè)施營業(yè)情況隨感染高峰回落逐漸好轉(zhuǎn)并恢復(fù)正常，基層經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體朝向積極面發(fā)展。居民工作、生活回歸正軌，切實(shí)感受到防疫政策優(yōu)化帶來的便利。但我們也應(yīng)該正視落實(shí)過程中的治理困境，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品供應(yīng)不足、醫(yī)療資源擠兌、對(duì)重點(diǎn)人群關(guān)注未全面落實(shí)；社區(qū)居委會(huì)工作人員短缺、居民溝通困難、工作效率較低；線上線下藥品供應(yīng)情況仍然不容樂觀，存在資源緊缺、哄抬藥價(jià)情況；居民對(duì)于新冠肺炎存在焦慮和恐慌心理。以上治理問題亟待解決，各級(jí)黨委和政府應(yīng)關(guān)心關(guān)愛基層一線防疫人員，加強(qiáng)人力資源配備，做好工作生活保障；統(tǒng)籌調(diào)度物品，加強(qiáng)供需對(duì)接，及時(shí)解決藥品短缺、部分藥品價(jià)格猛漲問題�；鶎痈髦黧w應(yīng)精準(zhǔn)把握“新十條”優(yōu)化措施，做好重點(diǎn)人群關(guān)照防護(hù)，幫助解決基本生活保障、就醫(yī)用藥等急難愁盼問題，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。