“育人”是國家發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，也是黨執(zhí)政興國的重大戰(zhàn)略任務(wù)。2021年7月，“雙減”政策正式出臺，旨在構(gòu)建良好教育生態(tài)，緩解家長焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”政策，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。隨著一系列政策的出臺，基礎(chǔ)教育學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，課外培訓(xùn)治理成效顯著。如何持續(xù)優(yōu)化教育生態(tài)成為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的重要議題。

       為了探究這一議題，調(diào)研團(tuán)隊(duì)采用混合研究方法，構(gòu)建覆蓋社會、家庭、學(xué)校三大場域的分析框架。在定量層面，調(diào)研團(tuán)隊(duì)結(jié)合理論框架分別設(shè)計(jì)針對教師、家長、學(xué)生的調(diào)查問卷并進(jìn)行預(yù)測試，確保問卷質(zhì)量。數(shù)據(jù)收集通過在線問卷的形式進(jìn)行，收到來自實(shí)際有效問卷教師3882份、家長2301份、學(xué)生2610份。在定性層面，團(tuán)隊(duì)制定教師、學(xué)生、家長三類群體的訪談提綱，共收集到訪談錄717份，并對此運(yùn)用軟件進(jìn)行三級編碼分析。

圖1 團(tuán)隊(duì)深入開展調(diào)研活動

       研究發(fā)現(xiàn)，“雙減”政策實(shí)施后，社會系統(tǒng)在支持基礎(chǔ)教育發(fā)展方面存在不均衡與欠充分的問題。一方面，公共服務(wù)資源城鄉(xiāng)差距明顯。城市地區(qū)公共服務(wù)資源豐富，城區(qū)學(xué)生在放學(xué)后利用空閑時(shí)間鍛煉身體、參加社會志愿服務(wù)活動的比例比農(nóng)村學(xué)生分別高出7.15%和6.99%；57.23%的城市學(xué)生能在校外利用博物館等公共文化設(shè)施學(xué)習(xí)，比農(nóng)村學(xué)生高出10.81%。而農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)資源相對匱乏，57.62%的農(nóng)村學(xué)生課余時(shí)間主要用來玩電子產(chǎn)品。另一方面，社會文化資源開發(fā)不充分，學(xué)校課后服務(wù)課程多由教師自主開發(fā)，社會力量參與度低，且大量具有教育意義的社會文化資源未被充分挖掘。同時(shí)，社會組織參與基礎(chǔ)教育建設(shè)的力量較為薄弱，43.69%的教師表示沒有精力開設(shè)課后服務(wù)課程，盡管92.66%的教師認(rèn)為社會力量參與課后服務(wù)有必要，但實(shí)際參與情況不佳。

       家庭系統(tǒng)同樣面臨困境，不協(xié)調(diào)與欠溝通問題突出。部分家長教育觀念滯后，對“雙減”政策理解不足，過度關(guān)注孩子學(xué)業(yè)成績，教育焦慮并未有效緩解。調(diào)查顯示，仍有69.59%的家長表示焦慮程度不變或者增加，47.6%的教師認(rèn)為“雙減”政策的實(shí)施并沒有減輕家長的教育焦慮。在孩子成績不理想時(shí)，38.07%的家長選擇進(jìn)行一對一家教或者校外培訓(xùn)，同時(shí)，家庭教育責(zé)任意識淡薄。雖然多數(shù)家長認(rèn)可自身在品德教育、心理健康關(guān)注等方面的責(zé)任，但在實(shí)際行動中，多位教師表示家長未能真正主動承擔(dān)教育責(zé)任。此外，家校協(xié)同機(jī)制不完善。50.27%的家長在“雙減”推進(jìn)后與教師的溝通保持不變，36.76% 的家長與教師溝通有所減少，46.29%和52.86%的教師表明需要和非常需要進(jìn)一步優(yōu)化家校協(xié)同機(jī)制。

       學(xué)校系統(tǒng)作為基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其教育性尚需深化。首先，課程教學(xué)質(zhì)量提升面臨挑戰(zhàn)。教師雖積極調(diào)整教學(xué)，但68.47%和19.4%的教師表示在教學(xué)方面需要和非常需要更科學(xué)的指導(dǎo)。同時(shí)，14.71%和2.98%的學(xué)生對教學(xué)質(zhì)量“一般”和“不滿”，21.77%和4.3%的家長對教學(xué)質(zhì)量“一般”和“不滿”，反映出學(xué)校教學(xué)體系需關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的可視化與評估反饋機(jī)制。其次作業(yè)設(shè)計(jì)不夠精細(xì)，書面作業(yè)占比較大，勞動、手工等實(shí)踐類作業(yè)較少，僅25.69%的家長認(rèn)可作業(yè)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)分層設(shè)計(jì)，44.37%的學(xué)生希望教師“根據(jù)個(gè)人情況布置作業(yè)”。此外，課后服務(wù)資源配置也存在不合理，80.53%的教師表示學(xué)校提供的課后服務(wù)主要為基本托管，科技創(chuàng)新、藝術(shù)、體育等多樣化課程不足，且課后服務(wù)內(nèi)容和形式缺乏創(chuàng)新，難以滿足學(xué)生和家長的需求。

       針對這些問題，研究團(tuán)隊(duì)從社會、家庭、學(xué)校三個(gè)場域出發(fā)，提出一系列切實(shí)可行的優(yōu)化路徑。在促進(jìn)社會資源與學(xué)校教育有效互動方面，加大公共服務(wù)資源投入是關(guān)鍵。教育主管部門應(yīng)向農(nóng)村中小學(xué)校傾斜資源，完善教學(xué)設(shè)施；社區(qū)要積極建設(shè)教育空間，組織各類活動。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)借助現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)資源共享，縮小地域差距。此外，挖掘優(yōu)質(zhì)社會文化資源，例如將地方特色文化融入課程，豐富育人層次。

       強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)，推進(jìn)家庭角色專業(yè)化發(fā)展也至關(guān)重要。教育部門應(yīng)利用專家和社區(qū)資源，為家長提供培訓(xùn)，提升其教育認(rèn)知和育人能力。家長自身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動參與家校協(xié)作，關(guān)注孩子全面發(fā)展。除此之外，家長還應(yīng)調(diào)節(jié)自身的教育期望，尊重孩子的意愿和選擇，將培養(yǎng)視野拓寬到興趣愛好、技能提升等領(lǐng)域。

       學(xué)校系統(tǒng)需推進(jìn)深層次教學(xué)改革。首先要加強(qiáng)教師培訓(xùn)，從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面更新教師的教育理念，提升教師的教學(xué)技能。此外學(xué)校還可以強(qiáng)化圓桌教研，建立教授同一班級、同一學(xué)科教師的作業(yè)設(shè)計(jì)研討制度，引進(jìn)數(shù)字作業(yè)平臺，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化作業(yè)設(shè)計(jì)與管理。最后完善課后服務(wù)體系，依據(jù)學(xué)生興趣調(diào)查開設(shè)相應(yīng)的課程，拓展多種渠道豐富課后服務(wù)的內(nèi)容。

       此次調(diào)研成果意義重大，為“雙減”政策的深入實(shí)施提供了有力支撐。它不僅讓教育工作者、家長和社會各界更加清晰地認(rèn)識到基礎(chǔ)教育生態(tài)存在的問題，也為解決這些問題指明了方向。相信在各方共同努力下，“雙減”政策將更好地落地生根，基礎(chǔ)教育生態(tài)將持續(xù)優(yōu)化，為學(xué)生創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境，助力其全面健康成長。未來，隨著這些優(yōu)化措施的逐步推進(jìn)，基礎(chǔ)教育有望迎來高質(zhì)量發(fā)展的新局面。