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姚依林紅色審計精神的啟示

發(fā)布時間:2025-03-26     閱讀
 在新中國發(fā)展的漫長歷程中,姚依林是一位具有深遠影響力的重要人物。從學生時代參與革命運動,到后來在國家經(jīng)濟工作領(lǐng)域大顯身手,他的一生都與中國革命緊緊聯(lián)系在一起。尤其是在推動審計機構(gòu)建立的過程中,姚依林憑借他高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和果敢堅毅的領(lǐng)導能力,為我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的完善作出了不可磨滅的偉大貢獻。   姚依林同志倡導的“科學管理”理念,在大數(shù)據(jù)時代煥發(fā)出新的生命力。1945年邊區(qū)審計通過建立“聯(lián)審會簽”制度,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)互通;今天的審計機關(guān)則運用AO系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析平臺,構(gòu)建“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化模式;茨鲜袑徲嬀衷谏绫徲嬛羞\用大數(shù)據(jù)篩查異常資金,驗證了科技賦能對提升監(jiān)督效能的關(guān)鍵作用。    這種跨越時空的創(chuàng)新實踐表明,審計工作必須始終保持“本領(lǐng)恐慌”的危機意識。正如姚依林同志所言:“沒有人則事不成”,新時代審計人更需以“時不我待”的緊迫感提升數(shù)字化素養(yǎng),在變革浪潮中勇立潮頭。讓我們將時間回溯到20世紀80年代。那時,改革開放的浪潮席卷華夏大地,社會經(jīng)濟正經(jīng)歷著深刻的轉(zhuǎn)型變革。在這個充滿機遇與挑戰(zhàn)的時期,傳統(tǒng)的經(jīng)濟監(jiān)督模式已難以適應我國日新月異的發(fā)展需求,建立一個獨立、權(quán)威的審計機構(gòu)已然成為了國家經(jīng)濟工作的重中之重。姚依林敏銳地洞察到了這一時代需求,率先提出 “改革需要制約的工具” 這一理念,猶如一聲驚雷,打破了當時經(jīng)濟監(jiān)督領(lǐng)域的沉悶局面,為審計機構(gòu)的誕生提供了至關(guān)重要的思想源頭。這一理念的提出,不僅體現(xiàn)了姚依林對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻理解,更彰顯了他作為一名杰出領(lǐng)導者的前瞻性和擔當精神。    審計機構(gòu)的籌建工作,是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程,每一個環(huán)節(jié)都面臨著重重困難與挑戰(zhàn),加之新中國紛亂復雜的內(nèi)外形式、新穎獨特的國家結(jié)構(gòu),在新中國建立審計機構(gòu)幾乎成為了前無古人的壯舉,我們沒有答案可以抄。僅僅在機構(gòu)名稱的確定過程中,各方意見就已紛紜,莫衷一是。其重要性不言而喻。姚依林深知名稱不僅是一個簡單的標識,更關(guān)乎機構(gòu)的定位與職責行使,他審慎考量各種因素,廣泛征求各方意見,經(jīng)過反復權(quán)衡與斟酌,最終拍板定案,為審計機構(gòu)確定了一個既符合其職能定位,又具有權(quán)威性和獨立性的名稱 —— 審計署。這一決策,為審計機構(gòu)在未來的發(fā)展中樹立權(quán)威、有效履行職責奠定了堅實基礎(chǔ)。作為一個新成立的機構(gòu),許多人對審計署的職能和發(fā)展前景并不了解,再加上辦公條件相對艱苦,干部選調(diào)工作進展緩慢,困難重重。面對這一困境,姚依林親自督促協(xié)調(diào),積極與中組部等相關(guān)部門溝通,爭取支持。他明確指示,要選調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的干部充實審計隊伍,為審計工作的順利開展注入鮮活力量。在他的不懈努力下,一批優(yōu)秀的干部匯聚到審計署,他們成為了我國審計事業(yè)發(fā)展的中堅力量,為審計工作的順利開展提供了有力的人才保障。    隨著審計工作的逐步開展,人員編制不足與工作范圍不斷擴大之間的矛盾日益凸顯。為了解決這一問題,姚依林力排眾議,堅決支持審計機構(gòu)擴編。他積極推動相關(guān)部門進行調(diào)研論證,為擴編提供科學依據(jù)。在他的推動下,1985年,審計機關(guān)迎來了一次大規(guī)模的擴編,增加行政編制2萬名,大大緩解了審計人手不足的矛盾。不僅如此,姚依林還提出了設(shè)立特派辦的創(chuàng)新思路。他認為,設(shè)立特派辦可以加強對中央在地方企業(yè)事業(yè)單位和地方政府的經(jīng)濟監(jiān)督,提高審計工作的效率和質(zhì)量。在他的倡導下,審計署陸續(xù)在沈陽、上海、武漢、廣州等城市設(shè)立了特派辦,構(gòu)建起了更為完善的審計監(jiān)督網(wǎng)絡,進一步提升了審計監(jiān)督的效能。姚依林推動審計機構(gòu)建立的歷程,是一部充滿智慧與擔當?shù)膴^斗篇章。他以堅定的信念、卓越的領(lǐng)導才能和無私的奉獻精神,克服了重重困難,為我國審計事業(yè)的發(fā)展開辟了道路。審計機構(gòu)的建立,不僅是一個部門的誕生,更是國家治理體系自我完善、自我革新的關(guān)鍵一步。它為我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障,在維護財經(jīng)秩序、促進廉政建設(shè)、保障國家經(jīng)濟安全等方面發(fā)揮了重要作用。    姚依林同志在我國審計事業(yè)發(fā)展進程中,不僅僅作為近代審計實踐的探索者和審計機構(gòu)建立的推動者,還是審計事業(yè)規(guī)范化的踐行者。他為審計工作規(guī)范化所付出的努力,不僅僅推動了當時審計工作的有序開展,更為現(xiàn)代審計工作者留下了寶貴的經(jīng)驗與啟示。1989年,姚依林副總理在聽取全國審計工作會議情況匯報時指出,《憲法》和《審計條例》必須堅決執(zhí)行。如果有人不執(zhí)行《審計條例》的規(guī)定,應該控告他違憲。我覺得應該有這樣的精神,應該這樣做,不能采取馬馬虎虎的辦法。小平同志講,有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴嘛。關(guān)于審計機關(guān)負責干部任免問題,《審計條例》已有規(guī)定,可以請組織部、人事部考慮,要采取措施,保證執(zhí)行。   姚依林同志提出“邊組建、邊工作”方針,為審計工作指明方向。人員選調(diào)困難時,他親自協(xié)調(diào),助力審計署組建專業(yè)干部隊伍,解決燃眉之急。對“五大公司”的審計工作,他高度重視,參與匯報會議,推動審計深入,為政府決策提供依據(jù),規(guī)范流通領(lǐng)域秩序。從姚依林同志的事跡中,我們深刻認識到審計工作規(guī)范化的重要性與實現(xiàn)路徑。在制度建設(shè)上,應持續(xù)完善審計法規(guī)體系,明確審計流程各環(huán)節(jié)標準,讓審計工作有章可循;人才培養(yǎng)方面,要注重選拔與培養(yǎng)專業(yè)人才,打造高素質(zhì)審計隊伍,滿足復雜審計工作需求;面對新經(jīng)濟環(huán)境與問題,需積極創(chuàng)新審計方法技術(shù),利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升審計效率與質(zhì)量。   但是姚依林的貢獻,不止于此:他所展現(xiàn)出的無產(chǎn)階級革命家的家國情懷與歷史使命感、他始終將國家和人民的利益放在首位的革命理念,他為了實現(xiàn)國家的繁榮富強付出終身心血的革命熱情……他的精神,激勵著一代又一代的審計人在改革創(chuàng)新的道路上不斷前行,為我國的審計事業(yè)發(fā)展貢獻自己的力量,這才是姚依林先生留給后世的最珍貴的貢獻。姚依林同志雖已離去,但他為審計工作規(guī)范化做出的貢獻永載史冊。我們應傳承和發(fā)揚他的精神,在新時代審計工作中,以更高標準、更嚴要求推進審計工作規(guī)范化,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展貢獻審計力量,不負前輩期望,不辱時代使命。
作者:蔣安琪 吳奕穎 尤睿童    來源:南京財經(jīng)大學審計(天衡)2401
責編:周云
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